Año 11. Nº 23. Enero 2026  
Enfrentando la desigualdad social: experiencias, es-  
trategias y actores en la Argentina reciente  
Florencia Berardi  
LESET-IdIHICS-CONICET/FaHCE-UNLP  
Abril Joury  
LESET-IdIHICS-CONICET/FaHCE-UNLP  
Tomás Medina  
LESET-IdIHICS-CONICET/FaHCE-UNLP  
Fecha de recepción: 28 de octubre de 2025  
Fecha de aprobación: 22 de diciembre de 2025  
Introducción  
Desde una tradición crítica de las ciencias sociales, los debates contempo-  
ráneos sobre la desigualdad social dialogan tanto con los aportes clásicos del  
pensamiento marxista –en particular, la centralidad de las relaciones de clase,  
la explotación y la dinámica de acumulación capitalista– como con lecturas  
más recientes que analizan las transformaciones del neoliberalismo en Améri-  
ca Latina. En este sentido, La Sociedad Excluyente: la Argentina bajo el signo del  
neoliberalismo (2005), de Maristella Svampa, analiza fenómenos tales como  
la instauración de un nuevo orden neoliberal y crisis estructural que derivaron  
en la fragmentación de las clases medias. Particularmente en la Argentina, “el  
proceso de movilidad social descendente asumió una dimensión colectiva que  
arrojó del lado de los “perdedores” a grupos sociales que formaban parte de las  
clases medias asalariada y autónoma” (Svampa, 2005, p. 139). El libro Argenti-  
na en disputa: Clases, actores y políticas frente a la desigualdad social (Maceira,  
2025), se inscribe en esta clave, es decir, la de una tradición analítica que arti-  
cula estructura, actores y coyuntura para dar cuenta de los procesos de produc-  
ción y profundización de las desigualdades en la Argentina reciente.  
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Florencia Berardi, Abril Joury y Tomás Medina  
Enfrentando la desigualdad social: experiencias, estrategias y actores en la...  
El libro fue publicado al calor de los efectos de las políticas implementadas  
por Javier Milei al frente del Estado argentino. Si bien ello podría implicar una  
falta de distancia temporal –ya que aún no se observan los efectos a largo  
plazo de dichas políticas–, “es pertinente rescatar el valor de reconstruir co-  
yunturas críticas contemporáneamente, ya que permite captar detalles y par-  
ticularidades clave para dimensionar los cambios en curso” (Barrera Insúa  
et al., 2025, p. 419). A partir de un análisis relacional de la coyuntura actual  
con características estructurales de larga data, el libro nos brinda elementos  
centrales para pensar la polarización y el retorno de recetas neoliberales.  
Desde una mirada de clase, apoyada en datos originales y diversos, articula  
estructura productiva, trabajo, bienestar, principios de justicia y alianzas po-  
líticas para comprender la dinámica de las disputas en la esfera pública. En  
ese sentido, ofrece una lectura del período 2016-2024 a partir de un recorte  
en tres momentos –restauración neoliberal (2016-2019), crisis sociosanitaria  
y pospandemia– que funcionan como antesala del triunfo de la ultraderecha  
radical a fines de 2023.  
La producción analizada presenta una articulación entre contenidos que  
funciona como su columna vertebral: cuatro secciones ordenan el conflicto  
desde dos miradas complementarias: “los de arriba” (capital concentrado,  
poder empresario y cuestión fiscal) y “los de abajo” (transformaciones del  
trabajo, percepciones de clase y acción colectiva sindical, y de la economía  
popular), ofreciendo un hilo claro para comprender las dinámicas propias del  
período y sus tensiones.  
tuó su modelo de concentración en la región central y en los mismos sec-  
tores, pero también profundizando el deterioro de les trabajadores (Pol et  
al., 2025). Es en este sentido que les autores retoman el concepto de “tra-  
bajadores pobres” (Chávez Molina y Rodríguez de la Fuente, 2025) como  
explicativo del deterioro de las condiciones de vida de la población, hacien-  
do referencia a la manera en que la pobreza comienza a afectar a grupos  
sociales que antes gozaban de protección social. Esta crisis del empleo que  
impacta en “la dilución del imaginario del “empleo para toda la vida”, garante  
de estabilidad y protección social” (Pérez y Busso, 2025, p. 89) no configuró  
un desempleo masivo como históricamente ha sido, sino que gestó una par-  
ticipación intensa e intermitente en el mercado de trabajo. Este fenómeno  
da lugar a situaciones múltiples y diversas, pero compartidas y naturalizadas  
entre sus participantes. Se trata de un pluriempleo generalizado que entre-  
cruza formalidad con informalidad. En un contexto signado por la precariza-  
ción del empleo, ingresos bajos generalizados y períodos de inactividad la-  
boral (Pérez y Busso, 2025), alternar múltiples trabajos deviene en estrategia  
para sostener cierta estabilidad económica. La tranquilidad que generaba la  
institución del empleo entendido como el trabajo registrado hoy no está ase-  
gurada, e incluso su acceso tampoco es garante de prosperidad económica  
ni siquiera de llegar a fin de mes.  
2. Perspectivas de la desigualdad y la clase media  
En la Segunda Parte se analizan los soportes sociales y culturales de las  
desigualdades, y cómo las distintas clases, géneros y generaciones perciben,  
justifican y disputan la idea de justicia social. A partir de la lectura nos sur-  
gió la pregunta: ¿el avance de la derecha expresa un cambio de valores? La  
evidencia matiza. Dalle y Carrascosa (2025) muestran que, pese a las crisis y  
el aumento de la desigualdad, la sociedad argentina conserva un “ethos cul-  
tural incluyente” y un impulso igualitarista: se autopercibe como altamente  
desigual y “cerrada” (con movilidad más bien descendente). Aunque el mérito  
(educación y trabajo duro) se destaca como vía de progreso social, lo que  
podría vincularse a un imaginario neoliberal, convive con una defensa amplia  
de las instituciones públicas que garantizan la igualdad de oportunidades  
(como la universidad pública), y con elevados apoyos en favor a la interven-  
ción estatal en dimensiones que garantizan derechos sociales básicos. Solo  
una minoría sostiene que el Estado no debe intervenir frente a la desigualdad.  
En este marco, la valoración del esfuerzo no niega la intervención estatal: la  
presupone como condición de igualdad de oportunidades. Este patrón se in-  
tegra en una idea de justicia que asigna a la acción estatal la reducción de las  
desigualdades, por lo que no supone una “drástica desregulación”.  
1. En contexto  
En la Primera Parte, les autores analizan la llamada doble crisis, con un pri-  
mer momento vinculado a las políticas de Cambiemos y un segundo asocia-  
do a la emergencia sociosanitaria por la pandemia, y su respectivo impacto  
tanto en la estructura de clases como en el arribo de la Derecha Radical en  
Argentina. A su vez relacionan “las formas que asume la desigualdad en la  
estructura de clases con las características y la direccionalidad del régimen  
social de acumulación” (Maceira et al., 2025: 27). Señalan que este modelo  
acentuó los problemas estructurales de la economía dados por la restricción  
externa, deuda y redistribución regresiva del ingreso. Aún con recuperación  
del empleo, el deterioro de la clase trabajadora y media profundizó la des-  
igualdad. Con la llegada de La Libertad Avanza al gobierno, se produjo una  
megadevaluación que condujo a una recesión económica y la aceleración de  
la crisis (Maceira et al., 2025), en un contexto de un ajuste fiscal sin prece-  
dentes, endeudamiento familiar y mayor pobreza.  
Esto se manifestó también en efectos regresivos en la industria, que acen-  
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Otros capítulos también profundizan sobre las percepciones de justicia y  
representaciones de la estructura social que tienen los actores involucra-  
dos. Capuano et al. (2025) indagan acerca de qué se considera “justo” en la  
sociedad argentina, revelando coincidencias y contrastes entre los grupos  
de trabajadores formales y los informales. González et al. (2025) abordan la  
noción de crisis y la concepción sobre “otredad” que conciben les trabajado-  
res formales e informales. Observaron la idea de una “otredad hacia abajo”,  
orientada a quienes se perciben como más pobres, pero no una “otredad ha-  
cia arriba”, entendiendo esta como los grupos empresariales y políticos. La  
ausencia de reconocimiento de las causas estructurales de la desigualdad  
limita la posibilidad de construir solidaridades de clase amplias.  
político por transferencias directas e indirectas, suelen financiar campañas  
electorales, ocupan lugares en las estructuras estatales y siguen las áreas  
de negocios que va generando el impulso estatal” (Duarte, 2025, p. 378).  
4. Sindicatos y organizaciones de la EP  
La Cuarta Parte del libro delinea un mapa de casos sobre las resistencias  
que emergen desde los espacios sindicales y populares ante la llamada ofen-  
siva libertaria. Esta sección abre con el capítulo de Barrera Insúa et al. (2025),  
el cual reconstruye la política de desarticulación de los derechos laborales  
y sociales impulsada por LLA desde diciembre de 2023 y las respuestas de  
las centrales sindicales (CGT, CTA) ante los cambios que alteraron la diná-  
mica política y social. Allí se sigue la secuencia de conflictividad frente al  
protocolo “antipiquete”, el DNU 70/2023 y la Ley Bases, dando cuenta de  
los posicionamientos discursivos y movilizaciones multitudinarias1 que mar-  
caron la agenda pública en clara oposición a las políticas del gobierno. Un  
aporte importante es el de mostrar la estrategia de interpelación más allá  
del asalariado registrado (incluyendo informales, jubilados, estudiantes), lo  
que permite leer en espejo las respuestas de los trabajadores organizados  
de la economía popular (EP) trabajadas en los capítulos siguientes. Así, toda  
la sección ofrece una lectura densa y situada de la conflictividad social con-  
temporánea, en la que, lejos de sostener una narrativa de desmovilización,  
les autores muestran la persistencia de formas colectivas de organización y  
de acción política que reponen el valor del trabajo, la solidaridad y la igual-  
dad frente al avance de una racionalidad individualista y mercantil que busca  
desarticular todo horizonte común posible.  
3. Los de arriba  
La Tercera Parte centra el análisis en “los de arriba”, es decir, los sectores  
dominantes de la estructura social argentina. Focaliza en sus estrategias  
económicas y discursivas, y su papel en las disputas contemporáneas por la  
distribución del ingreso y la orientación de las políticas públicas. Los capítu-  
los analizan cómo las fracciones del capital concentrado (industriales, finan-  
cieros y agroexportadores) moldean las reglas del juego distributivo, condi-  
cionando la intervención estatal y los márgenes de las políticas de igualdad.  
En esta lógica, el capítulo de Mangas et al. (2025) resulta central: muestra  
el ínfimo aporte fiscal que realizan los grupos de poder más concentrados,  
señalando que las 10.000 personas más ricas del país tributan apenas el 1,8  
% del PBI en 2021 (ibid., 2025) y que la estructura impositiva argentina se ca-  
racteriza por un patrón impositivo regresivo, donde el peso de la recaudación  
recae sobre el consumo y los salarios, especialmente en la clase trabajadora.  
Este desequilibrio fiscal es político ya que responde a la capacidad de veto  
de las élites económicas sobre cualquier intento de reforma progresiva.  
En este marco, Dossi et al. (2025) analizan la representación empresarial de  
la UIA (Unión Industrial Argentina) y Panero et al. (2025) el complejo expor-  
tador alimentario agrupado en CIARA-CEC (Cámara de la Industria Aceitera  
y Centro de Exportadores de Cereales). Ambos capítulos muestran cómo es-  
tos grupos poseen poder de representación y de lobby frente al Estado, lo  
cual les otorga una importante capacidad de incidir sobre las decisiones es-  
tatales. De allí su capacidad para sentar posiciones desde lo discursivo para  
discutir con el Estado y satisfacer sus demandas. Por su parte, el capítulo  
de Duarte (2025) analiza la conformación y el comportamiento de las frac-  
ciones concentradas del capital, que constituyen el poder económico local,  
concluyendo que buena parte del crecimiento de los mismos se debe “a la  
captación de los beneficios de la política pública, que intercambian respaldo  
Los aportes de Pegoraro y Barbetti (2025) y de Zinger et al. (2025) intro-  
ducen perspectivas interesantes sobre casos en clave territorial. El primero  
analiza las políticas sociolaborales productivas implementadas en la ciudad  
de Resistencia, Chaco, desde la mirada de las técnicas estatales, quienes  
redefinen en su práctica cotidiana las nociones de “plan”, “trabajo” y “digni-  
dad”. El segundo estudia las luchas por la legitimidad y las disputas por el  
espacio público de los trabajadores de la economía popular en Jujuy, desta-  
cando cómo la organización colectiva es la clave para asumir su identidad  
1- Hitos como la masiva movilización frente al Palacio de Justicia de la Nación el 27 de  
diciembre de 2023 para demandar la suspensión del DNU; el paro general del 24 de  
enero de 2024 con más de 1.500.000 personas movilizadas en todo el país y paro total  
de transporte de pasajeros (colectivos, trenes y subtes); las acciones del 1 de Mayo por  
el Día del Trabajador y el paro general del 9 de mayo de 2024.  
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como trabajadores y sus actividades como trabajos, ambas cuestiones reu-  
nidas bajo la categoría nativa de economía popular.  
sos, entendiendo que abrir el debate a ello habilita transformaciones en el  
seno de nuestra comunidad.  
Por otro lado, para pensar la interseccionalidad, el aporte de Campana y  
Zibecchi (2025) en clave de género es fundamental. Examinan las transfor-  
maciones recientes en las políticas de transferencia monetaria y sus efectos  
sobre las organizaciones de la EP, tanto en período pandémico como en su  
posterioridad, y sobre todo detallando qué está sucediendo a partir de la lle-  
gada de Milei al gobierno. El cambio rotundo en la participación y el recono-  
cimiento de las organizaciones de la EP por parte del Estado que se observa  
da cuenta del proceso general que el libro viene narrando desde la primera  
parte. Puntualmente, se menciona un discurso oficial negacionista y de cri-  
minalización hacia estas organizaciones, materializado en medidas como el  
desfinanciamiento del Potenciar Trabajo y su renombramiento como Volver  
al Trabajo. Estos se entienden como ataques directos hacia su labor, a su  
reconocimiento como trabajadores y en definitiva a sus condiciones de vida.  
Las autoras destacan que la disputa principal se gesta en lo alimentario, en  
la urgencia, y en ello analizan el modo en que las organizaciones resignifi-  
can su acción como defensa vital antes que como mera demanda sectorial.  
En términos de repertorios y estrategias de acción colectiva, se combinan  
la presión institucional, la movilización pública y, principalmente, el sosteni-  
miento de redes de cuidado comunitario.  
Referencias bibliográficas  
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actores y políticas frente a la desigualdad social (pp. 439-461). Universidad  
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Capuano, A., Naranjo, C. & Benítez, N. (2025). ¿Qué es lo justo? Una lectura  
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[comp.] (2025). Argentina en disputa: Clases, actores y políticas frente a la  
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Chávez Molina, E. & Rodríguez de la Fuente, J. (2025). Estructura de cla-  
ses, pobreza y distribución de ingresos (2016-2024). En: Maceira, V. [comp.]  
(2025). Argentina en disputa: Clases, actores y políticas frente a la desigual-  
dad social (pp. 73-87). Universidad Nacional de General Sarmiento.  
Dalle, P. & Carrascosa, J. (2025). Percepciones sobre desigualdad, justicia  
distributiva y rol del Estado en la Argentina desde una perspectiva de clases  
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y políticas frente a la desigualdad social (pp. 141-164). Universidad Nacional  
de General Sarmiento.  
Reflexiones finales  
Este libro cristaliza conflictos presentes en el entramado social argentino:  
pone nombre y apellido a la concentración de la riqueza, a quienes detentan  
el poder de incidir y delinear la política pública haciendo uso de su poder  
estructural, pero también logra nombrar a quienes padecen estas mismas  
políticas, que dejan sin resortes que contengan la ‘cuestión social’, derivan-  
do en un pluriempleo masivo, caída del consumo y trabajadores por debajo  
de la línea de la pobreza.  
En conjunto, el libro da cuenta de procesos generales y efectos estructu-  
rantes de la coyuntura actual. Permite corroborar tendencias esperadas e  
iluminar con datos concretos dimensiones menos visibles, útiles para anclar  
el debate público y académico sobre la desigualdad social. A su vez, la com-  
pilación aporta hallazgos novedosos que resultan esclarecedores para este  
contexto de tanta incertidumbre. Como investigadores en curso y partícipes  
de estos procesos, nos resulta tan alarmante como necesario visibilizar es-  
tos análisis, ya que acercan una mirada realista y de fácil comprensión. En  
estos momentos de suma tensión, donde las violencias emergen cada vez  
con mayor ímpetu, se vuelve obligatorio el poder dar cuenta de estos proce-  
Dossi, M., Motta, G. & Orso, E. (2025). ¿Qué reclaman los grandes  
industriales? Posicionamientos institucionales y acción colectiva de la  
Unión Industrial Argentina en torno a la cuestión fiscal, tributaria y laboral  
(2020-2024). En: Maceira, V. [comp.] (2025). Argentina en disputa: Clases,  
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Clases, actores y políticas frente a la desigualdad social (pp. 353-385). Univer-  
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(2025). Argentina en disputa: Clases, actores y políticas frente a la desigual-  
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Maceira, V. [comp.] (2025). Argentina en disputa: Clases, acto-  
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agroalimentario y su representación sectorial. El caso de CIARA-CEC. En:  
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de trabajo? La mirada de las técnicas sobre las políticas sociolaborales  
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(2016-2023). ¿Una respuesta de la clase trabajadora a la precarización del  
mundo del trabajo? En: Maceira, V. [comp.] (2025). Argentina en disputa: Cla-  
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Svampa, M. (2005). La sociedad excluyente: la Argentina bajo el signo del  
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